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廢輪胎煉油設備項目辦理環評須知

2019-05-13

我國環保法律法規規定,建設對環境有影響的項目應依法進行環境影響評價。建設單位可查詢生態環境部最新版《建設項目環境影響評價分類管理名錄》,查看擬建項目是否在名錄內,也可咨詢當地環保部門。

國家對環評文件實行分類管理,依據項目對環境影響程度的大小,分為環評報告書、環評報告表和環評登記表三類。其中,環評報告書(表),需要建設單位委托有資質的環評單位編制,并報環保部門審批,如廢輪胎煉油設備。

編制環評報告書(表)的項目,最遲應在開工前取得批復;填報環評登記表的,應在投運前完成備案。由于環評報告書(表)編制需要一段時間,建議建設單位在項目選址、布局和規模基本確定后,應盡快委托有資質的環評單位開展環評編制工作。辦理環評手續是建設單位的法定責任,環評文件也是建設單位規范自身環境管理的重要依據。根據《環境影響評價法》第三十一條,環評報告書(表)未報批,或未審核同意,擅自開工建設的,將責令停止建設,處總投資額1%至5%以下的罰款,并可以責令恢復原狀,建設單位相關人員還將承擔法律責任。對未備案環評登記表的,將處五萬元以下的罰款。

向省環保廳報批環評文件時,需提供:(1)項目報批申請書紙質件1份,公眾參與說明紙質件2份、電子版2份;(2)環評報告書(表)全本紙質件8份、電子版2份,已刪除的涉及國家秘密、商業秘密等內容的環評文件公開文本及刪除依據和理由說明紙質件2份、電子版2份。向各地市環保部門報批環評文件時,可在《**省網上辦事大廳》中相應地方環保部門辦事指南中查詢,也可咨詢當地環保部門。建設單位對報送材料的真實性負責。

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環保部門審批環評文件流程包括受理、審查、決定三個環節。對材料齊全的,將予以受理,告知辦理時限,并在規定時間內作出許可決定;對材料不齊全的,將一次性告知需補充材料。

國家法律規定環評報告書、表的審批時限分別為60、30個工作日。目前,省環保廳負責審批項目的辦理時間縮短至法定時限的55%以內(審批時限不包括專家技術評估時間、受理公示、審批前公示和獲取排污權等特殊環節),各地的辦理時間會更短,具體可查詢《**省網上辦事大廳》。

建設項目環評文件批復后五年內開工建設的,環評文件有效。超過五年方開工建設的,需按有效分級審批規定報請重新審核環評文件,環保部門應在10個工作日內反饋。

環評文件批復后,建設項目的性質、規模、地點、生產工藝或環保措施有發生重大變動的,依法須重新報批環評文件。對于重大變動的認定,建設單位可查詢生態環境部官網。

為從源頭控制污染排放,國家實行污染物排放總量控制制度。現階段,實行總量控制的指標包括:化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發性有機污染物,以及鉛、鉻、鎘、砷、汞等五類重金屬污染物。環評文件將對項目的排污量進行測算,其中:化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項指標,應通過排污權交易方式取得,具體交易流程、方式等,可咨詢海峽股權交易中心;其他指標在環評文件批復前,由環保部門通過等量或減量置換方式調劑辦理。

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